Fonte: en-former.com
La Francia ha mancato il suo obiettivo di energia rinnovabile del 2020, ma sta adottando misure per rimettersi in carreggiata. Ha alzato i suoi obiettivi di energia rinnovabile, con l'obiettivo di aumentare di dieci volte l'energia solare e raddoppiare la capacità dei suoi parchi eolici onshore entro il 2050.
In particolare, l'eolico offshore è destinato a svolgere un ruolo sempre più importante nel settore elettrico dominato dal nucleare del paese. L'Offshore Wind Pact, firmato nel marzo 2022 tra il governo e l'industria, mira ad almeno 18 GW di eolico offshore entro il 2035 e 40 GW entro il 2050. Tuttavia, la Francia ha attualmente solo 480 MW di eolico offshore in funzione presso il progetto di St Nazaire, che ha generato la prima potenza solo l'anno scorso.
Per favorire lo sviluppo, il governo nel 2021 e nel 2022 ha indetto cinque gare per sei nuovi parchi eolici con una capacità totale di 4,2 GW, di cui 750 MW per parchi eolici galleggianti. L'obiettivo è mettere all'asta un minimo di 2 GW all'anno di nuova capacità a partire dal 2025. Finora, un totale di 7 GW è stato appaltato o è in fase di sviluppo. La risorsa eolica offshore della Francia è semplicemente enorme.
Secondo il Global Wind Energy Council, il potenziale tecnico del Paese comprende 169 GW di impianti a fondo fisso e 454 GW di parchi eolici galleggianti. La rinnovata attenzione politica su questa risorsa promette un enorme contributo sia alla sicurezza dell'approvvigionamento energetico della Francia che alle sue ambizioni di zero emissioni di carbonio.
Conto di accelerazione delle energie rinnovabili
Le lunghe procedure di autorizzazione sono un vero ostacolo alla diffusione delle energie rinnovabili in Europa, una sfida evidenziata dalla Commissione europea e da organizzazioni di settore come WindEurope. In Francia occorrono dagli otto ai dieci anni per sviluppare un parco eolico offshore, più tempo che in altri paesi europei, ma ora il governo è intervenuto per accelerare lo sviluppo.
A febbraio, l'Assemblea nazionale e il Senato hanno approvato il disegno di legge sull'accelerazione delle energie rinnovabili. Il disegno di legge introduce una serie di misure per semplificare le domande e le autorizzazioni e per limitare i ricorsi. Conferisce alle municipalità locali il potere di identificare zone di accelerazione rinnovabile, in cui l'autorizzazione sarà accelerata da uno a tre mesi. Inoltre, i progetti di energia rinnovabile avranno lo status di grande interesse pubblico a determinate condizioni, che devono ancora essere definite.
Mira inoltre a liberare terreni non sensibili dal punto di vista ambientale, ad esempio terreni confinanti con strade principali e in ampi parcheggi per l'installazione di pannelli solari.
Nuovo regime eolico offshore
Le proposte sembrano particolarmente efficaci per lo sviluppo accelerato dell'eolico offshore. Il disegno di legge impone la pianificazione territoriale per i siti eolici offshore e le connessioni di rete fino al 2050. La pianificazione territoriale deve essere adottata nel 2024 contemporaneamente al quadro energetico pluriennale del paese.
Il disegno di legge raggruppa anche dibattiti pubblici su particolari aree del litorale, piuttosto che richiedere che ogni singolo progetto eolico passi attraverso il processo. Inoltre, stabilisce un regime giuridico unico per le aree marittime della Francia, riunendo il demanio marittimo pubblico costiero e la più ampia Zona economica esclusiva. Queste misure potrebbero far risparmiare fino a due anni di tempo di sviluppo del progetto.
Per la prima volta, crea un nuovo regime legale per le isole artificiali e le installazioni e le strutture galleggianti.
La Commissione europea ha approvato a febbraio un piano per fornire un sostegno fino a 2,08 miliardi di euro per un parco eolico galleggiante con una capacità di circa 250 MW al largo della costa meridionale della Bretagna. Gli sviluppatori interessati parteciperanno a una gara d'appalto entro la fine dell'anno con la messa in servizio del progetto prevista intorno al 2030.
Il disegno di legge rende inoltre possibile l'autorizzazione dei collegamenti elettrici dei parchi eolici offshore consentendo deroghe alle norme vigenti applicabili ai litorali. Inoltre, il disegno di legge consente al governo di indirizzare gli operatori dei sistemi di trasmissione a investire nelle connessioni di rete in previsione delle decisioni di investimento finanziario per i parchi eolici offshore.
Misure finanziarie
Anche la raccolta di finanziamenti per progetti eolici offshore ha ricevuto attenzione. Il disegno di legge introduce un quadro giuridico per gli accordi di acquisto di energia (PPA), che sono accordi stipulati direttamente tra lo sviluppatore del parco eolico e un utente finale, solitamente una società.
Rende inoltre possibile il duplice utilizzo di HTM e contratti per differenza nelle gare future in quella che viene definita "offerta mista".
Per gli sviluppi delle energie rinnovabili più in generale, include una disposizione per la condivisione del valore dell'energia rinnovabile, che dovrebbe comportare la partecipazione obbligatoria a due fondi dedicati al finanziamento di misure di transizione energetica sia nazionali che locali.
I prossimi passi del disegno di legge sono per l'adozione del decreto attuativo, previsto per quest'anno o il prossimo. A giugno è prevista l'adozione di una strategia nazionale marittima e di documenti di pianificazione territoriale a luglio 2024, a seguito di una consultazione pubblica.
Da un punto di partenza di 480 MW in funzione, la nuova legge dovrebbe indirizzare la Francia verso un più rapido sviluppo dell'eolico offshore, rendendo il suo obiettivo di 18 GW entro il 2030 più realizzabile.
