Fonte: pv-magazine-usa.com
In vista del successivo di una serie di punti focali geografici nella battaglia commerciale durata 14-anni tra l'industria solare statunitense-contro le pratiche commerciali cinesi, un consorzio manifatturiero americano ha presentato oggi petizioni contro le importazioni da India, Indonesia e Laos. I casi presentati dall'Alleanza per la produzione e il commercio solare americano sono stati generalmente anticipati, ma gli esatti obiettivi nazionali non sono stati definitivamente e ampiamente conosciuti, fino ad oggi.
In linea con i precedenti contenziosi commerciali, l'alleanza ha presentato i casi anti-dumping e anti{{1}sovvenzioni alla International Trade Commission (ITC) e al Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti, che si pronunciano su tali casi per periodi di circa 13 mesi. Le due agenzie svolgono ruoli paralleli nella gestione separata di indagini complementari in procedimenti quasi-giudiziari.
Come primo passo verso l’avvio di indagini approfondite, l’ITC organizzerà udienze e ricerche iniziali per determinare preliminarmente se le importazioni mirate stiano danneggiando ingiustamente l’industria statunitense. L'obiettivo finale dei casi è garantire dazi all'importazione calibrati per compensare la portata delle presunte pratiche di prezzo anticoncorrenziali e dei sussidi governativi alla base delle importazioni target.
In effetti, i nuovi casi prolungano una maratona di lotta iniziata nel 2011 che si è concentrata sulle importazioni da aziende cinesi. Poiché hanno trasferito le attività delle fabbriche in vista delle tariffe risultanti dai casi, l’industria nazionale si è concentrata nuovamente sulle controversie contro le importazioni da nuovi paesi target. Più recentemente, l’industria ha ottenuto sanzioni, attuate a giugno, contro le importazioni da Cambogia, Malesia, Tailandia e Vietnam.
Gli ultimi casi richiedono effettivamente indagini su "pratiche commerciali illegali da parte di produttori in gran parte di proprietà cinese-operanti in Laos e Indonesia, nonché di aziende con sede in India", si legge in un comunicato dell'alleanza.
L'alleanza ha affermato di aver calcolato i margini di dumping nelle vendite di importazioni dai paesi designati. I margini stimano la misura in cui le aziende provenienti dai mercati esteri avrebbero presumibilmente venduto le importazioni statunitensi a prezzi inferiori ai loro equi valori di mercato nel mercato statunitense. L'alleanza sostiene di aver riscontrato margini di dumping dell'89,65% per le importazioni dall'Indonesia, dal 245,79% al 249,09% per il Laos e del 213,96% per l'India.
I casi nominano l'alleanza come firmatario principale, sebbene singole società abbiano talvolta agito come firmatari principali in casi precedenti. I membri dell'alleanza includono First Solar, Mission Solar Energy e Qcells. Talon PV Solar Solutions, con sede a Houston-, è elencato tra i sostenitori ufficialmente riconosciuti dell'alleanza.
L’alleanza ha affermato che sta cercando di impedire che le importazioni scambiate ingiustamente blocchino una ripresa epica nella produzione di celle e pannelli solari per soddisfare la crescente domanda interna degli Stati Uniti.
Secondo le statistiche commerciali, anche se i casi precedenti erano ancora nelle fasi iniziali, le importazioni dai paesi target dei casi stavano crollando e quelle dall’Indonesia e dal Laos erano in forte aumento.
Il comunicato dell’alleanza suggerisce che l’ulteriore mossa contro le importazioni dall’India riflette una preoccupazione crescente e costante.
"L'ultima petizione presentata per conto dei produttori americani di energia solare ha rafforzato con successo lo stato di diritto e ha affrontato il problema dei pannelli solari scaricati illegalmente e sovvenzionati che si riversano negli Stati Uniti dal sud-est asiatico", ha affermato Tim Brightbill, l'avvocato dell'alleanza. "Ma le stesse aziende-sostenute dalla Cina non hanno perso tempo spostando le operazioni in Laos e Indonesia, e le aziende in India si sono unite per continuare a praticare prezzi inferiori ai produttori americani. Abbiamo sempre sostenuto che l'applicazione vigorosa delle nostre leggi commerciali è fondamentale per il successo di questo settore."
La battaglia sui casi commerciali-è sempre stata molto controversa. Nell'attuale congiuntura del settore, gli oppositori sostengono che dazi imprevedibili e in continua-mutevolezza freneranno il flusso di importazioni necessarie e convenienti in un momento già pericoloso di modifica degli incentivi federali e di norme restrittive sugli incentivi all'importazione-per il solare.
Di particolare preoccupazione in questa linea di argomentazione sono gli elevati volumi di importazioni indiane di celle. L’industria statunitense produce solo una quantità minima per soddisfare la domanda nazionale di celle. I nuovi casi potrebbero frenare il flusso di importazioni di cellule indiane.
"Quasi certamente questo interromperà la fornitura da questi 3 paesi e non potrebbe arrivare in un momento peggiore per il mercato solare statunitense", ha scritto Christian Roselund, analista senior di Clean Energy Associates, in una serie di post sulla piattaforma di social media Bluesky.
